CSITAL Barcelona

En el BOE d'avui, dia 6 de juliol, s'ha publicat la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3 / 2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials (LMCMOC). 
Aquesta llei entrarà en vigor a partir del 7 de juliol de 2010.  Podeu descarregar-la fent clic aquí.

Novetats destacades:
1 .- Variació terminis de pagament mitjançant modificació, en el seu article tercer, de l'apartat quart de l'article 200 de la Llei de contractes del sector públic. El termini passa a ser de:

30 dies a comptar de la data d'emissió del certificat o data de la recepció o prestació material de l'objecte del contracte (no de presentació de la factura al Registre municipal), amb vigència d'1 de gener de 2013. Si bé s'estableix un període transitori de terminis, així des de l'entrada en vigor de la Llei (07 de juliol de 2010) i fins al 31 de desembre de 2010, el termini abans esmentat serà de 55 dies. Entre l'1 de gener de 2011 i el 31 des 2011 el termini serà de 50 dies. I entre l'1 de gener de 2012 i el 31 de desembre de 2012 el termini serà de 40 dies.

Al fil d'aquesta modificació s'afegeix, un nou article 200 bis a la Llei de contractes del sector públic amb la redacció.

«Article 200 bis. Procediment per fer efectives les deutes de les Administracions Públiques.
Transcorregut el termini a què fa referència l'article 200.4 d'aquesta Llei, els contractistes podran reclamar per escrit a l'Administració contractant el compliment de l'obligació de pagament i, si escau, dels interessos de demora. Si, transcorregut el termini d'un mes, l'Administració no hagués contestat, s'entendrà reconegut el venciment del termini de pagament i els interessats podran formular recurs contenciós-administratiu contra la inactivitat de l'Administració, que pot demanar com a mesura cautelar el pagament immediat de la deute. L'òrgan judicial adoptarà la mesura cautelar, llevat que l'Administració acrediti que no concorren les circumstàncies que justifiquen el pagament o que la quantia reclamada no correspon a la que és exigible, en aquest cas la mesura cautelar es limitarà a aquesta última. La sentència condemnarà en costes a l'Administració demandada en el cas d'estimació total de la pretensió de cobrament. »

Així mateix s'estableixen Terminis màxims de pagament en els contractes d'obra amb les Administracions Públiques (Disposició transitòria tercera).

Les empreses constructores d'obra civil que mantinguin vius contractes d'obra amb les diferents Administracions Públiques, amb caràcter excepcional, i durant dos anys a comptar de la data d'entrada en vigor d'aquesta Llei, podran acordar amb els seus proveïdores i / o subcontractistes els següents terminis màxims de pagament, de conformitat amb el següent calendari d'aplicació:
 

    * 120 dies de l'entrada en vigor de la Llei fins al 31 de desembre de 2011.
    * 90 dies des del 1 gener 2012 fins al 31 de desembre de 2012.
    * 60 dies des del 1 gener 2013 fins al 31 de desembre de 2013.

Sense que pugui haver pactes entre les parts per sobre d'aquests terminis i dates.

2 .- Establiment d'una nova línia de crèdit ICO-morositat ens locals.

El Govern, en el termini de 30 dies, a través de l'Institut de Crèdit Oficial, instrumentarà una línia de crèdit directa, en condicions preferents, dirigida a les entitats locals per facilitar el pagament de deutes ferms i impagades a empreses i autònoms amb anterioritat al 30 abril 2010.

La línia de crèdit es cancel i satisfarà, cas per cas, sempre que no hagi estat amortitzada amb caràcter previ, en un termini concertat després de l'entrada en vigor de la futura reforma del sistema de finançament dels ens locals i serà instrumentada amb independència als recursos provinents de la PIE i vinculada a les obligacions reconegudes als proveïdors del sector privat.

3 .- Informe trimestral de morositat, La norma estableix en el seu article 4t, apartats 3, 4 i 5 la següent obligació: Els Tresorers o, si no, Interventors de les corporacions locals elaboraran trimestralment un informe sobre el compliment dels terminis previstos en aquesta Llei per al pagament de les obligacions de cada entitat local, que inclourà necessàriament el nombre i la quantia global de les obligacions pendents en què s'estigui incomplint el termini.

Sense perjudici de la seva possible presentació i debat en el Ple de la Corporació local, aquest informe haurà de remetre, en tot cas, als òrgans competents del Ministeri d'Economia i Hisenda i, en el seu respectiu àmbit territorial, als de les comunitats autònomes que , d'acord amb els seus respectius Estatuts d'Autonomia, tinguin atribuïda la tutela financera de les entitats locals. Aquests òrgans podran igualment requerir la remissió dels esmentats informes.

La informació així obtinguda podrà ser utilitzada per les administracions receptores per a l'elaboració d'un informe periòdic i de caràcter públic sobre el compliment dels terminis per al pagament per part de les Administracions Públiques.

4 .- Registre de factures en les administracions locals, regulat en l'article cinquè de la norma amb el tenor.

1. L'Entitat local disposarà d'un registre de totes les factures i altres documents emesos pels contractistes a efectes de justificar les prestacions realitzades pels mateixos, la gestió correspondrà a la Intervenció o òrgan de l'entitat local que tingui atribuïda la funció de comptabilitat.

2. Qualsevol factura o document justificatiu emès pels contractistes a càrrec de l'entitat local, haurà de ser objecte d'anotació en el registre indicat a l'apartat anterior amb caràcter previ a la seva remissió a l'òrgan responsable de l'obligació econòmica.

3. Transcorregut un mes des de la anotació en el registre de la factura o document justificatiu sense que l'òrgan gestor hagi procedit a tramitar l 'expedient de reconeixement de l'obligació, derivat de l'aprovació de la respectiva certificació d'obra o acte administratiu de conformitat amb la prestació realitzada, la Intervenció o l'òrgan de l'entitat local que tingui atribuïda la funció de comptabilitat requerirà a aquest òrgan gestor perquè justifiqui per escrit la manca de tramitació d'aquest expedient.

4. La Intervenció o òrgan de l'entitat local que tingui atribuïda la funció de comptabilitat incorporarà l'informe trimestral al Ple regulat en l'article anterior, una relació de les factures o documents justificatius respecte als quals hagin transcorregut més de tres mesos des de la seva anotació en l'esmentat registre i no s'hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l'obligació o s'hagi justificat per l'òrgan gestor l'absència de tramitació dels mateixos. El Ple, en el termini de 15 dies comptats des del dia de la reunió en què tingui coneixement d'aquesta informació, publicarà un informe agregat de la relació de factures i documents que se li hagin presentat agrupant-los segons el seu estat de tramitació.